湖南国企混改“施工图”出炉

Mark wiens

发布时间:2020-04-06

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湖南国企混改“施工图”出炉武汉的区号

湖南国企改革又有大动作,备受关注的国企混改从“设计”走向“施工”。 近日,《湖南省国资委监管企业混合所有制改革操作指引》(简称《操作指引》)已正式下发,湖南国企混改有了“施工图”,这将有力推动湖南省国企改革持续向纵深推进。《操作指引》明确,坚持分类分层,有序推进,因企施策,一企一策,确保改革规范有序进行。

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“混资本”与“改机制”并重,以混促改,激发活力 在新一轮国企改革中,混合所有制被提到前所未有的高度。 近年来,湖南省聚焦深化改革推动国企高质量发展,稳步推进国企混改,在湖南盐业(6.130, 0.01, 0.16%)、华菱线缆、金天科技、湘电动力、湘诚物业等企业破冰试水,将重心由“混”向“改”转变,通过“引资本”促进“转机制”,激发企业活力。 2011年12月,经湖南省国资委批准同意,湖南轻盐集团引入7家战略投资者共同发起设立了湖南盐业股份有限公司;2018年3月,“中国盐改第一股”湖南盐业登陆上交所,借力资本市场,湖南盐业加快全国市场布局,在广东、广西、上海、京津冀等地相继成立省外分公司,正式吹响进军全国的号角。

2019年,湖南轻盐集团又增资湘渝盐化,对外引入多方战略投资者,通过混改方式进一步优化了股权结构、降低资产负债率。 “混改有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。不管国有资本与社会资本混改比例如何,关键是要以资本之‘混’促机制之‘改’。”湖南轻盐集团相关负责人介绍,引入战略投资者,是湖南轻盐集团推进行业新旧发展模式转换、增强企业发展活力和竞争力的有力举措,随着各项改革的全面推进,湖南盐业有望由区域性品牌成为全国性领导品牌,由单纯的盐产品企业向延伸产业链而形成的产业集群转变。

今年2月27日,湖南省国资委专门召开省属监管企业混合所有制改革座谈会,华菱集团、中联重科(6.360, -0.04, -0.63%)、湘投控股等省内知名企业负责人畅所欲言。大家认为,混合所有制改革是国企改革的重要突破口,必须创新体制机制,激发企业内生动力活力;进一步解放思想,分类设置股权比例限制,发挥非公资本优势,切实维护各类资本的合法权益;加快推行职业经理人制度,实施中长期激励约束,构建市场化经营机制;完善国有资产定价交易机制,建立健全容错纠错机制,为混合所有制改革营造良好氛围。 据了解,《操作指引》主要适用湖南省国资委监管企业及其所属各级子企业,通过产权转让、增资扩股、首发上市(IPO)、上市公司资产重组等方式,引入非公有资本、集体资本等各类社会资本实施混合所有制改革。以新设企业、对外投资并购、投资入股等方式实施混合所有制改革的,履行省属监管企业投资管理有关程序。

《操作指引》绘制了工作流程图,可以使各企业更加清晰地了解混改工作流程,“挂图作战”提出混改申请、制定混改方案、履行决策审批程序、开展审计评估、引进非公有资本投资者、办理变更登记。 《操作指引》提出,要以“混资本”与“改机制”并重,既要放大国有资本功能,提高国有资本运营效率,又要坚持问题导向科学选择改革路径,发挥好战略投资者的功能,构建市场化经营机制,充分激发企业内生动力活力。

武汉的区号 湖南省人民政府办公厅关于印发《省直部门审批服务“三集中三到位”改革实施方案》和《省政务服务中心部门集中入驻方案》的通知 湘政办发〔2020〕2号 省直有关单位: 《省直部门审批服

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